也正是如此后金天聪汗才看准这个时机，决定发动对漠南蒙古察哈尔部胡图克图汗的决战，打算彻底征服漠南蒙古各部。
然而就在后金天聪汗祭旗准备出征之际，却在漠南蒙古科尔沁部的劝说下推迟了机会，认为时机没到，仓皇出击恐怕会让漠南蒙古察哈尔部联合大明一起反击。
同时从皮岛逃至后金汗国盛京城的幸存，原东江镇女真夷兵前来向后金天聪汗汇报称“女真语：刘兴治被杀，岛中刚定，若于此时以一支骑兵袭击，则可全利也。”
这让后金天聪汗听后大喜不已，全然不顾根本没有水战的后金骑兵。
5月16日，在稳定住东江镇以及皮岛的形式后，朝廷又加封明东江镇中后营左参将：沈世魁，为〈东江镇坐营左参将〉，明东江镇中后营右参将：张焘，为［东江镇坐营右参将］，明山东都指挥佥事：黄龙，为『东江总镇总兵』。
5月27日，后金天聪汗以后金先锋总兵：舒穆禄·楞额礼，为〔右翼主帅〕、后金三等总兵：那木都鲁·喀克笃礼，为〖左翼主帅〗，率领骑兵1千5百人、步兵4千5百人，又征调漠南蒙古、辽东汉军若干人，总兵力1万人，前往李氏朝鲜王国境内，开始打造船只准备进攻皮岛与东江镇。
6月初4日，后金蒙古联军由李氏朝鲜王国宣川都护府分兵四路；一路入蛇浦、一路列兵身弥岛浦口、一路列兵郭山郡宣沙浦、一路奔嘉定岛。
以上后金蒙古联军所占四处，都在皮岛（李氏朝鲜王国叫；椴岛）东北至东面的沿海一线，从陆上也形成了对皮岛以及东江镇的半包围形势。
随后明东江总镇总兵：黄龙，就率领明东江镇坐营左参将：沈世魁、明东江镇坐营右参将：张焘，等将领统帅东江镇、皮岛以及登莱水师明军列兵海上。
一时间明军战船蔽海，连日开战，炮烟四起，声振天地，不仅击沉了后金蒙古战船无数，更是依靠船上的火炮火铳射击着岸上的后金军蒙古联军工事。
前后杀死后金蒙古联军乃至辽东汉军上千人，致使金军蒙古联军大败而撤，由此可见在毛总镇总兵被杀后不久的东江镇水师与登莱水师明军，仍具备雄踞渤海的海军力量，远非后金汗国所能匹敌的。
也让后金天聪汗意识到了大明帝国水师的强大作战力量。
7月初2日，明广东总镇巡按：高钦舜，疏奏称“广州府增从山居民：钟国相、陆彦博、颜丁髻，等刁民聚众数万造反，今经剿抚并用，前后共斩一千一百余级，首犯：钟国相，等人已被歼灭。”
7月初8日，后金天聪汗集齐了诸王贝勒大臣们商议，定官制，模仿大明帝国开始设立；户部、礼部、兵部、刑部、工部、吏部，由各旗贝勒们管理。
每部有承政分（蒙古承政、汉承政），其下又设有参政八员，启心郎及笔帖式若干，各司其事，事不留行。
7月12日，后金镶红旗牛录额真：钮钴禄·库尔缠，又被后金天聪汗赐予「巴克什」的称号，而这位后金镶红旗牛录额真兼巴克什：钮钴禄·库尔缠，却倾心汉文化，他认为身体发肤受之父母，不易轻剃，更不能损伤。
因此他本人是一直坚持留长发的，不仅如此业余时间还曾与后金三等轻车都尉：觉尔察·达海，多次建议后金天聪汗改穿汉服、蓄汉发衣冠，也使得后金天聪汗对其非常不满。
7月25日，首先由明登莱巡抚：孙元化，提议道“皮岛上兵于关外，当尽早收复广宁卫、广宁前卫、广宁后卫、广宁中卫、广宁左卫、广宁右卫、广宁后屯卫、广宁右屯卫、广宁中屯卫（后金称锦州）、广宁左屯卫、义州卫，以及金州卫、海州卫、盖州卫，好恢复我大明辽东都指挥使司地盘威逼东虏建奴。”
因此明辽东总镇巡抚：邱禾嘉，就商议用皮岛与东江镇明军配合辽东军先收复广宁卫、广宁前卫、广宁后卫、广宁中卫、广宁左卫、广宁右卫、广宁后屯卫、广宁右屯卫、广宁中屯卫、广宁左屯卫、义州卫，而后在图辽南四卫。
然而明兵部尚书：梁廷栋，则考虑其难度，便先咨询明辽东总镇经略督师：孙承宗，打算听听他的意见。
明辽东总镇经略则表示道“广宁卫一带离海百八十里，去河西约有百六十里，陆运难，而义州卫又地偏，去广宁卫又远，必先占据广宁右屯卫，聚兵积粟，乃可渐逼广宁卫，而广宁右屯卫如今城墙已隳，应修筑后方可守，若驻守待敌人至，必复大凌河堡（广宁中左守御千户所）、小凌河驿，以接应松山堡（广宁中屯守御千户所）、杏山驿、广宁中屯卫，其中广宁中屯卫绕海而拒敌难陆运，而广宁右屯卫之后即海，据此则粮可给，兵可聚，始得为发轫地。”
此奏折一上去之后，当即就被明兵部尚书力主支持，明辽东总镇巡抚立即就建议修筑广宁屯卫、义州卫、广宁右屯卫，这三城以防御后金汗国进犯。
因此开始传令明辽东总镇总兵兼征辽前将军：祖大寿、明辽东都指挥同知：何可纲，以四千兵据守其地，并征发辽东军1万4千人修筑城池。